Чорноморська міська територіальна громада

Відповідно до статті 52, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сімейного кодексу України, законів України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», відповідно до ухвали Червонозаводського районного суду міста Харкова від 22 квітня 2025 року по справі № ---, та враховуючи пропозиції комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 23 липня 2025 року (протокол № 8),              

виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області вирішив:

        1. Затвердити висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав ---щодо малолітнього ---, --- року народження (додається).

        2. Доручити службі у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Лілія Гудкова) виступати представником органу опіки та піклування у засіданнях суду по даній справі.

Міський голова                                                                           Василь ГУЛЯЄВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області

від  08.08.2025   №  301

ВИСНОВОК

виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як органу опіки та піклування по справі № ---

Про недоцільність позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього ---, --- р.н.

В провадженні Червонозаводського районного суду міста Харкова перебуває цивільна справа № --- за позовом ---про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього ---, ---року народження.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Згідно з пунктом 4 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов’язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо розв’язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

При розгляді позовної заяви --- про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього ---, --- року народження, та матеріалів служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області встановлено:

--- з --- перебувають у шлюбі з 21 вересня 2022 року, від якого мають малолітнього сина ---, --- року народження.

Свої позивні вимоги --- обґрунтовує тим, що його дружина --- ухиляється від виконання своїх батьківських обов’язків та зловживає спиртними напоями, тому їх малолітній син ---, --- року народження, з 25 січня 2023 року мешкає в родині батька --- за адресою: вулиця ---, будинок № ---, селище Олександрівка, місто Чорноморськ Одеського району Одеської області.

Умови проживання батька --- задовільні, придатні для виховання і розвитку дитини. Будинок з усіма зручностями, облаштований меблями та побутовою технікою. Для дитини створені належні умови для гармонійного виховання та розвитку.

За інформацією голови Олександрівської селищної адміністрації за період проживання --- у селищі скарг чи заяв від населення не надходило, зауважень від селищної анміністрації не має.

За інформацією комунального некомерційного підприємства «Чорноморський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області малолітній---, --- року народження, проживає в сім’ї батька, який значиться в декларації законним представником дитини. До лікаря на прийом з приводу захворювань, профілактичних щеплень та медичного огляду хлопчик завжди своєчасно приходив з батьком, мати жодного разу до лікаря з дитиною не зверталась. Батько сумлінно виконує рекомендації лікаря – педіатра , завжди прислуховується до порад лікаря, зауважень до нього немає.

За інформацією комунальної установи «Центр соціальних служб» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області сім’я ---протягом 2023-2024 років на обліку Центру не перебували, повідомлення від суб'єктів стосовно цієї родини не надходили.

25 лютого 2025 року --- звертався до Центру з метою проведення оцінювання потреб його родини.

За результатами оцінювання не виявлено ознак складних життєвих обставин, для дитини створені належні умови проживання, потреби дитини задовольняються в повному обсязі. Родина --- отримала соціальну послугу: кризового та екстреного втручання.

За інформацією відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області згідно з базою даних ІПНП відносно --- було складено протоколи про адміністративне правопорушення:

22.09.2023 за ч. 2 ст. 125 КУпАП (керування ТЗ особою, яка немає права керування таким ТЗ);

22.09.2023 за ч. 1 ст. 130 КУпАП (керування ТЗ в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, а також за відмову від проходження огляду на стан сп'яніння).

З 19.10.2023 по 29.10.2023 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області було винесено ТЗП (заборона на вхід та перебування в місці проживання, перебування постраждалої особи, заборона в будь-який спосіб контактувати с постраждалою особою).

На --- працівниками поліції ВП № 1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області було складено протоколи про адміністративне правопорушення:

03.09.2023 за ст. 183 КУпАП (завідомо не правдивий виклик спеціальних служб);

12.03.2023 за ч. 1 ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, які їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей), 2 протоколи;

09.04.2025 за ст. 173 КУпАП (дрібне хуліганство).

Мати --- запрошувалася до служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області на бесіду, але так і не з’явилась, тому з’ясувати її думку щодо позбавлення батьківських прав не виявилось можливим.

Питання про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього ---, --- року народження, розглядалось на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області 23 липня 2025 року, на якому був присутній батько ---, який не зміг обґрунтувати мету, яку він прагне досягнути позбавленням батьківських прав і яким чином позбавлення батьківських прав матері --- змінить існуючу ситуацію і сприятиме захисту інтересів дитини.

Відповідно до статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними

установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У відповідності до п.п. 15,16,17 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3               від 30 березня 2007 року ухилення батьків від виконання своїх обов’язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляють інтересу до її внутрішнього світу, не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов’язками.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до положень ст.81 ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

--- не надав підтверджень винної поведінки матері дитини щодо невиконання батьківських обов’язків.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, керуючись ст.ст. 19, 141, 150, 155, 157, 164, 180 Сімейного кодексу України, враховуючи рекомендації Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 23 липня 2025 року, виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як орган опіки та піклування вважає недоцільним позбавлення батьківських прав ---щодо малолітнього ---, --- року народження.

Начальник служби у справах дітей                                                           Лілія ГУДКОВА

Ольга Лісіцина 4-15-36