Чорноморська міська територіальна громада

Відповідно до статті 52, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сімейного кодексу України, законів України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», відповідно до ухвали Іллічівського міського суду Одеської області від 22 січня 2025 року по справі ---, та враховуючи пропозиції комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 20 серпня 2025 року (протокол № 9),              

виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області вирішив:

        1. Затвердити висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав --- щодо малолітньої ---, --- року народження (додається).

        2. Доручити службі у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Лілія Гудкова) виступати представником органу опіки та піклування у засіданнях суду по даній справі.

Міський голова                                                                                            Василь ГУЛЯЄВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області

від____________№_____

ВИСНОВОК

виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області

як органу опіки та піклування по справі № ---

Про недоцільність позбавлення батьківських прав --- щодо малолітньої ---, --- року народження

В провадженні Чорноморського міського суду Одеської області перебуває цивільна справа--- за позовом --- про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітньої ---, ---             ---року народження.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Згідно з пунктом 4 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов’язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо розв’язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

При розгляді позовної заяви --- про позбавлення батьківських прав ---щодо малолітньої ---, --- року народження, та матеріалів служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області встановлено:

--- з --- у шлюбі не перебували, від стосунків мають малолітню доньку ---, --- року народження.

Свої позивні вимоги --- обґрунтовує тим, що батько --- не приймає участі у вихованні, навчанні дитини, не проводить з нею час та не цікавиться особливостями життя дитини, скоїв кримінальне правопорушення щодо власних родичів та вчинив психологічний тиск на дитину, загрожував її безпеці.

Мати --- разом з малолітньою донькою ---, --- року народження, проживали за адресою: вулиця Захисників України, будинок № ---, квартира № ---, місто Чорноморськ Одеського району Одеської області.

Умови проживання матері --- задовільні, придатні для виховання і розвитку дитини. Квартира з усіма зручностями, облаштована меблями та побутовою технікою. Для дитини створені належні умови для гармонійного виховання та розвитку.

На теперішній час мати --- разом з малолітньою донькою ---, --- року народження, у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України виїхали за кордон та перебувають у Нідерландах, де родина отримала колективний захист, а малолітня --- відвідує дитячий садок.

За інформацією комунального некомерційного підприємства «Чорноморський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області дитина ---, --- року народження, спостерігалась лікарем-педіатром з народження до 28 грудня 2023 року. За час спостереження батько дитини на прийом до лікаря з питань здоров’я дівчинки та догляду не звертався, з дитиною не приходив.

За інформацією Центра дозвілля для дітей та дорослих «Колорит» ---, --- року народження, відвідувала групу дитячого садка. За період відвідування батько --- доньку до Центру не приводив та не забирав, участі у батьківських зборах не приймав, оплату послуг не здійснював.

За інформацією комунальної установи «Центр соціальних служб» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області сім’я --- на обліку Центру не перебували, послуги не отримували, будь-які повідомлення стосовно цієї родини не надходили.

За інформацією відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області відносно --- неодноразово складалися адміністративні протоколи щодо вчинення ним домашнього насилля, за дрібне хуліганство, дезертирство та кримінальні правопорушення проти волі, честі та гідності особи.

На адресу служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області будь-яка інформація щодо жорстокого поводження батька --- з дитиною ---, --- року народження, не надходила.

Мати --- до служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області з приводу жорстокого поводження з малолітньою донькою ---, --- року народження, з боку батька ---не зверталась.

Батька --- було запрошено до служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області на бесіду, під час якої він надав заяву, в якій зазначив, що під час конфлікту між ним та колишньою співмешканкою, який відбувся 30.08.2023 на фоні непорозуміння, донька психологічної та фізичної шкоди не зазнала. Зі слів батька він перевіз візок з дитиною до кухні щоб вона не стала свідком конфлікту. Свою доньку він дуже любить, приймає участь у її вихованні, надає матеріальну допомогу.

Батько --- проти позбавлення його батьківських прав щодо доньки ---, ---року народження.

Питання про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітньої ---, --- року народження, розглядалось на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області 20 серпня 2025 року, на якому був присутній батько ---. Мати --- на адресу служби надала заяву, в який зазначила, що просить дане питання розглянути за її відсутності.

Батько --- заперечував проти позбавлення його батьківських прав щодо малолітньої доньки ---, --- року народження.

Відповідно до статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

У відповідності до п.п. 15,16,17 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3               від 30 березня 2007 року ухилення батьків від виконання своїх обов’язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляють інтересу до її внутрішнього світу, не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов’язками.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до положень ст.81 ч.1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Мати --- не надала підтверджень винної поведінки батька дитини щодо невиконання батьківських обов’язків, не довела, в чому полягає захист прав та

інтересів дитини шляхом позбавлення батька --- відносно малолітньої доньки ---, --- року народження, батьківських прав.

Непорозуміння між батьками не можуть бути підставою для позбавлення батьківських прав, оскільки в рішеннях, що стосуються дітей, забезпечення їхніх найкращих інтересів повинне мати першочергове значення і переважати над інтересами батьків.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є виключним заходом, який тягне за собою правові наслідки як для батька, так і для дитини, керуючись ст.ст. 19, 141, 150, 155, 164, 180 Сімейного кодексу України, враховуючи рекомендації Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 20 серпня 2025 року, виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як орган опіки та піклування вважає недоцільним позбавлення батьківських прав --- щодо малолітньої ---, --- року народження.

Начальник служби у справах дітей                                                           Лілія ГУДКОВА