06/11/2025 7
Проєкт рішення виконавчого комітету від 06.11.2025 № б/н «Про затвердження висновку щодо недоцільності позбавлення батьківських прав батька ---»
Відповідно до статті 52, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сімейного кодексу України, Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», відповідно до ухвали Чорноморського міського суду Одеської області від 20 червня 2025 року по справі № ---, враховуючи пропозиції комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 29 жовтня 2025 року (протокол № 11),
виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області вирішив:
1. Затвердити висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав батька ---щодо малолітнього сина ---, --- року народження (додається).
2. Доручити службі у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Лілія Гудкова) виступати представником органу опіки та піклування у засіданнях суду по даній справі.
Міський голова Василь ГУЛЯЄВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області
від____________№_____
ВИСНОВОК
виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області
як органу опіки та піклування по справі № ---
Про недоцільність позбавлення батьківських прав батька ---щодо малолітнього сина ---,---року народження
В провадженні Чорноморського міського суду Одеської області перебуває цивільна справа № --- за позовом --- про позбавлення батьківських прав ---щодо малолітнього сина ---, --- року народження.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, – орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
Пунктом 4 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов’язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо розв’язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
При розгляді позовної заяви --- про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього сина ---, --- року народження, та матеріалів служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області встановлено:
---з --- перебували у шлюбі з --- року по --- року, від якого мають малолітнього сина ---, ---року народження.
Після розлучення дитина залишилась проживати в сім’ї матері в місті --- Херсонської області, але у зв’язку з початком війни були вимушені переїхати до міста Чорноморська Одеського району Одеської області.
Мати --- з малолітнім сином ---, --- року народження, з 11 вересня 2023 року перебувають на обліку внутрішньо переміщеної особи та на теперішній час проживають за адресою: вулиця ---, будинок № ---, квартира № ---, місто Чорноморськ Одеського району Одеської області.
Родина ---мешкає в орендованому житлі разом з малолітнім сином ---, --- року народження, другим чоловіком ---, з яким укладено шлюб 15 серпня 2020 року та спільною малолітньою донькою ---, ---року народження.
Умови проживання матері --- задовільні, придатні для виховання і розвитку дитини. Квартира з усіма зручностями, облаштована меблями та побутовою технікою. Хлопчик має окрему кімнату, окреме ліжко, стіл для навчання та місце для відпочинку. В достатній кількості є одяг, взуття, продукти харчування.
За інформацією медичного закладу ТОВ «МЕДИКГРУП» ---, --- року народження, є декларантом медичного закладу.
Законним представником дитини є матір ---, яка здійснює медичний супровід сина з народження. Батько дитини при відвідуванні медичного закладу жодного разу не був присутнім, станом здоров’я дитини, результатами отримання нею медичних послуг не цікавився.
За інформацією Чорноморського ліцею № 6 Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області ---, ---року народження, навчається в ліцеї з 01 вересня 2024 року.
Мати учня --- приділяє належну увагу вихованню сина, підтримує зв'язок з класним керівником, прислухається до порад вчителів.
З батьком учня --- класний керівник не знайома. Батько не цікавиться успіхами сина, не бере участі у шкільному житті хлопчика, не спілкується з вчителями та класним керівником.
За інформацією Херсонської загальноосвітньої школи I-III ступенів № --- Херсонської міської ради ---, ---року народження, навчається у школі за дистанційною формою здобуття освіти.
Батько дитини--- з 01 вересня 2023 року до 20 березня 2024 року не цікавився успіхами дитини, не брав участі у батьківських зборах, не спілкувався з вчителями та класним керівником засобами зв'язку, не брав участі у шкільному житті сина.
За інформацією комунальної установи «Центр соціальних служб» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області сім’я --- на обліку в центрі не перебувала, послуги не отримувала, будь-які повідомлення стосовно цієї родини до центру не надходили.
За інформацією Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) станом на 23.04.2025 заборгованість по аліментам боржника --- складає 166 182,94 грн.
За інформацією відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області згідно з базою даних ІПНП відносно ---05.03.2024 Дніпровським відділом державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною, мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями ментальними снарядами несмертельної дії та постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.
Службою у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області було проведено опитування малолітнього ---, --- року народження.
Встановлено, що --- проживає разом з мамою, молодшою сестрою ---, другим чоловіком матері ---, якого хлопчик вважає та називає батьком. Одяг, продукти харчування шкільне приладдя --- купують батьки. Зі святами та днями народження хлопчика вітають мати, батько та бабуся, яких він дуже любить.
За інформацією служби у справах дітей Дніпровської районної у місті Херсоні ради --- за адресою: ---, будинок ---, місто Херсон, не проживає, тому надати акт обстеження умов проживання та з’ясування обставин виконання/невиконання --- батьківських обов’язків не виявилось можливим.
Батько --- неодноразово запрошувався до служби у справах дітей Чорноморської міської ради на бесіду та на засідання Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, але так і не з’явився.
Питання про позбавлення батьківських прав ---щодо малолітнього сина ---, --- року народження, розглядалось на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області 29 жовтня 2025 року, на якому була присутня мати ---.
У відповідності до п.п. 15,16,17 постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30.03.2007 ухилення батьків від виконання своїх обов’язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляють інтересу до її внутрішнього світу, не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов’язками.
Мати ---не обґрунтувала мету, яку вона прагне досягнути позбавленням батьківських прав і яким чином позбавлення батьківських прав батька ---змінить існуючу ситуацію і сприятиме захисту інтересів дитини.
Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Відповідно до положень ст.81 ч.1 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.
Мати ---не довела, що поведінка батька ---щодо його малолітнього сина є свідомим нехтуванням ним своїми батьківськими обов`язками.
Непорозуміння між батьками не можуть бути підставою для позбавлення батьківських прав, оскільки в рішеннях, що стосуються дітей, забезпечення їхніх найкращих інтересів повинне мати першочергове значення і переважати над інтересами батьків.
Відповідно до статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є виключним заходом, який тягне за собою правові наслідки як для батька, так і для дитини, керуючись ст.ст. 19, 141, 150, 155, 164, 180 Сімейного кодексу України, враховуючи рекомендації Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 29 жовтня 2025 року, виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як орган опіки та піклування вважає недоцільним позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього ---,--- року народження.
Начальник служби у справах дітей Лілія ГУДКОВА
Прикріплені файли:
