Чорноморська міська територіальна громада

Відповідно до статті 52, частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сімейного кодексу України, Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», відповідно до ухвали Арцизького районного суду Одеської області від 05 серпня 2025 року по справі № ---, враховуючи пропозиції комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 24 грудня 2025 року (протокол № 13),              

виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області вирішив:

1. Затвердити висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав батька --- щодо малолітніх дітей ---, --- року народження, ---, --- року народження (додається).

2. Доручити службі у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Лілія Гудкова) виступати представником органу опіки та піклування у засіданнях суду по даній справі.

Міський голова                                                 Василь ГУЛЯЄВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області

від____________№_____

ВИСНОВОК

виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як органу опіки та піклування по справі № ---

Про недоцільність позбавлення батьківських прав --- щодо малолітніх ---, --- року народження, ---, 02 травня 2023 року народження

В провадженні Арцизького районного суду Одеської області перебуває цивільна справа -- за позовом --- про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітніх ---, ---року народження, ---, --- року народження.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.

Пунктом 4 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов’язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо розв’язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

При розгляді позовної заяви --- про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітніх дітей ---, ---року народження, ---, --- року народження, та матеріалів служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області встановлено:

--- та ---перебували у шлюбі з 07 вересня 2018 року по 15 травня 2023 року, від якого мають малолітніх дітей ---, --- року народження, ---, ---року народження.

Після припинення фактичних відносин між подружжям діти залишились проживати в сім’ї матері, яка самостійно займалась їх вихованням та утриманням.

17 травня 2024 року мати ---померла.

--- є рідною сестрою малолітніх ---, --- року народження, ---,  --- року народження.

Відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, на підставі наказу начальника служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 12.08.2025 № 27 малолітніх ---, ---року народження, ---у, --- року народження, було передано на виховання та утримання --- (тимчасово).

На теперішній час ---, --- року народження, ---, --- року народження, проживають в сім’ї рідної сестри ---, в орендованому житлі, за адресою: вулиця ---, будинок ---, квартира ---, місто Чорноморськ Одеського району Одеської області.

Умови проживання ---задовільні, придатні для виховання і розвитку дітей. Квартира з усіма зручностями, облаштована меблями та побутовою технікою. --- має окреме ліжко, Олександра окреме місце для сну, стіл для заннять та місце для відпочинку. В достатній кількості є одяг, взуття, продукти харчування.

За інформацією комунального некомерційного підприємства «Чорноморський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області малолітня --- має декларацію на медичне обслуговування лікарем-педіатром з 29 серпня 2025 року, в якій опікуном дитини вказана ---, і з якою дівчинка була на прийомі.

Батько за цей період з дитиною не приходив.

Малолітня ---, --- року народження, не має декларації на медичне обслуговування в КНП «Чорноморський міський центр ПМСД».

За інформацією Чорноморського економіко-правового ліцею № 1 Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області --- навчається в ліцеї з 1 вересня 2025 року.

Всю відповідальність за догляд, навчання та виховання дитини поклала на себе сестра дівчинки ---.

Батько --- жодного разу до ліцею не з’являвся, успіхами доньки не цікавився.

За інформацією комунальної установи «Центр соціальних служб» Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області сім’я --- на обліку в центрі не перебувала, послуги не отримувала, будь-які повідомлення стосовно цієї родини до центру не надходили.

З метою з’ясування думки батька --- було направлено запит до служби у справах дітей Арцизької міської ради Одеського району Одеської області.

За інформацією служби у справах дітей Арцизької міської ради Одеського району Одеської області --- в селі --- не проживає, тому з’ясувати думку батька щодо позбавлення батьківських прав не виявилось можливим.

В матеріалах справи є заява ---від 17 червня 2024 року, про те, що він не заперечує проти позбавлення його батьківських прав щодо доньки ---, --- року народження.

Питання про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітніх ---, ---року народження, ---, --- року народження, розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області на якому була присутня старша рідна сестра дітей ---.

У відповідності до п.п. 15,16,17 постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30.03.2007 ухилення батьків від виконання своїх обов’язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляють інтересу до її внутрішнього світу, не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов’язками.

--- не обґрунтувала мету, яку вона прагне досягнути позбавленням батьківських прав і яким чином позбавлення батьківських прав батька дітей --- змінить існуючу ситуацію і сприятиме захисту інтересів дітей.

Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до положень ст.81 ч.1 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.

Згідно з частиною 3,4 статті 155 Сімейного кодексу України відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухиляння батьків від виконання батьківських обов’язків є підставою для покладання на них відповідальності, встановленої законом.

--- не довела, що поведінка батька ---щодо його малолітніх дітей є свідомим нехтуванням ним своїми батьківськими обов`язками.

Відповідно до статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є виключним заходом, який тягне за собою правові наслідки як для батька, так і для дітей, керуючись ст.ст. 19, 141, 150, 155, 164, 180 Сімейного кодексу України, враховуючи рекомендації Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 24 грудня 2025 року, виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як орган опіки та піклування вважає недоцільним позбавлення батьківських прав --- щодо малолітніх ---, --- року народження, ---,  --- року народження.

В.о. начальника служби у справах дітей                   Ольга ЛІСІЦИНА