11/09/2026 4
Проєкт рішення виконавчого комітету від 11.09.2026 № б/н «Про затвердження висновку щодо недоцільності позбавлення батьківських прав матері, ---»
Відповідно до ст. 19 Сімейного кодексу України, Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», відповідно до ухвали Біляївського районного суду Одеської області від 20 березня 2026 року по справі № ---, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 20 серпня 2026 року (протокол № 8), керуючись ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області вирішив:
1. Затвердити висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав матері, ---, щодо малолітнього сина, ---, --- року народження (додається).
2. Доручити службі у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (Ольга Лісіцина) виступати представником органу опіки та піклування у засіданнях суду по цій справі.
Секретар міської ради Олена ШОЛАР
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області
від____________№_____
ВИСНОВОК
виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області
як органу опіки та піклування по справі № ---
Про недоцільність позбавлення батьківських прав
--- щодо малолітнього
---, --- року народження
В провадженні Біляївського районного суду Одеської області перебуває цивільна справа № --- за позовом --- про позбавлення батьківських прав ---щодо малолітнього сина, ---, --- року народження.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, – орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
Пунктом 4 статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов’язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо розв’язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
При розгляді позовної заяви --- про позбавлення батьківських прав --- щодо малолітнього сина, ---, --- року народження, та матеріалів служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області встановлено.
--- із --- у шлюбі не перебували, від стосунків мають малолітнього сина, ---, ---року народження.
З 2015 року, після припинення фактичних відносин, дитина залишилась проживати в сім’ї матері, ---, та проживала за адресою: вулиця ---, будинок № ---, місто --- Одеського району Одеської області.
З травня 2025 року малолітній ---, --- року народження, постійно проживає в родині батька, ---, в орендованому будинку за адресою: вулиця ---, будинок ---, село --- Одеського району Одеської області разом із дружиною батька, ---, їх спільним малолітнім сином, ---, --- року народження, та малолітньою донькою, ---, --- року народження, від попереднього шлюбу дружини.
Умови проживання батька, ---, задовільні, придатні для виховання і розвитку дітей. Будинок з усіма зручностями, облаштований меблями та побутовою технікою. Для дітей створені належні умови для гармонійного виховання та розвитку.
За інформацією Малодолинського закладу загальної середньої освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Орловський --- навчається у --- класі.
Мати дитини, ---, не бере участі у вихованні свого сина. За час навчання дитини у закладі не спілкувалася із вчителями, не забирала дитину додому, батьківські збори не відвідувала, у суспільному житті класу участі не приймала.
За інформацією Біляївського ліцею № --- Біляївської міської ради Одеського району Одеської області --- навчався в ліцеї з першого по п’ятий клас. За час навчання виявив себе як сумлінний, цілеспрямований та обдарований учень.
В той період --- виховувався матір’ю, в родині був також вітчим. Не завжди в сім’ї панувало взаєморозуміння, час від часу хлопчик мешкав у бабусі по мамі. Мати --- намагалась приділяти увагу навчанню, розвитку та вихованню сина, підтримувала зв'язок із класним керівником та адміністрацією ліцею.
В останній рік часто виникали непорозуміння та конфліктні ситуації в класному колективі, матір учня реагувала на це, але визнавала, що втрачає вплив на сина та не може контролювати різкі зміни його насторою та поведінки.
За інформацією комунальної установи «Центр соціальних служб Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області» сім’я --- на обліку в центрі не перебувала, послуги не отримувала, будь-які повідомлення стосовно цієї родини до центру не надходили.
За інформацією відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області відповідно до наявної інформації в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ІКС «ІПНП») відомості стосовно притягнення --- до кримінальної відповідальності відсутні.
--- відповідно до наявної інформації в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ІКС «ІПНП») до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі за відповідними статтями КУпАП не притягувалась. На відповідних обліках в Національній поліції України не перебуває та не перебувала.
У матеріалах судової справи є нотаріально засвідчена заява матері, ---, від 23 грудня 2025 року, про те, що вона не заперечує проти позбавлення її батьківських прав щодо малолітнього сина, ---, --- року народження, не заперечує та надає згоду на усиновлення сина ---.
Службою у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області було проведено опитування малолітнього ---, --- року народження.
Встановлено, що --- з травня 2025 року проживає разом із батьком, другою дружиною батька, ---, молодшим братом --- та сестрою ---.
До цього моменту хлопчик проживав разом із матір’ю, ---, у місті Біляївці.
Зі слів хлопчика, коли він був маленьким, відносини з мамою в нього були добрі, поки мати не познайомилась з ---, з яким вони почали проживати разом.
Мати часто ставила --- в кут на гречану крупу, потім почала бити за те, що він не слухався.
Мати не дозволяла брати без дозволу їжу, а --- постійно примушував хлопчика бігати у будь-яку погоду; якщо --- приходив із пробіжки та не спітнів, то --- його примушував знов бігати.
--- разом із мамою проживали в житлі у ---. Коли --- не захотів, щоб хлопчик жив разом із ними, мати відправила його до бабусі.
Коли --- проживав із бабусею, мати приходила до них у гості та приносила смаколики, а іноді била його за те, що він не слухався. В останній раз, коли мати прийшла до них с бабусею у гості, вона знов побила ---, потім зібрала всі його речі в пакет та зателефонувала батькові. --- підслухав розмову між батьками, в якій мати сказала батькові, щоб він забрав його до себе, в іншому випадку вона його відправить у дитячий будинок.
Батько хлопчика є військовослужбовцем, в той час перебував на службі. Після цієї розмови приїхав хрещений батько --- і відвіз його до нової родини батька, де до нього ставляться дуже добре.
Питання про позбавлення батьківських прав матері, ---, щодо малолітнього сина, ---, ---року народження, розглядалось на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, на якому був присутній батько, ---.
У відповідності до п.п. 15, 16, 17 постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30 березня 2007 року ухилення батьків від виконання своїх обов’язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляють інтересу до її внутрішнього світу, не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов’язками.
--- не обґрунтував мету, яку він прагне досягнути позбавленням батьківських прав, і яким чином позбавлення батьківських прав матері дитини, ---, змінить існуючу ситуацію і сприятиме захисту інтересів дитини.
Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можливе лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Відповідно до положень частини 1 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог.
Згідно з частинами 3, 4 статті 155 Сімейного кодексу України відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухиляння батьків від виконання батьківських обов’язків є підставою для покладання на них відповідальності, встановленої законом.
Орловський Ростислав Валерійович не довів, що поведінка матері, ---, щодо її сина ---, --- року народження, є свідомим нехтуванням нею своїми батьківськими обов`язками.
Відповідно до статті 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є виключним заходом, який тягне за собою правові наслідки як для батьків, так і для дитини, керуючись ст. ст. 19, 141, 150, 155, 164, 180 Сімейного кодексу України, враховуючи рішення Комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 20 серпня 2025 року, виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області як орган опіки та піклування вважає недоцільним позбавлення батьківських прав матері, ---, щодо малолітнього сина, ---, --- року народження.
Начальник служби у справах дітей Ольга ЛІСІЦИНА
Прикріплені файли:
