Програма відновлення України ІІІ: прозорий алгоритм реалізації проєктів із фінансуванням ЄІБ

Реалізація проєктів за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку відбувається за чітким, багаторівневим алгоритмом, визначеним фінансовою угодою, нормативними актами Уряду та Міністерства  

Перший етап - підготовка та подання проєкту громадою

У цьому процесі ключову роль відіграє цифрова екосистема DREAM, яка забезпечує прозорість управлінських рішень - від подачі заявки до фінансування і реалізації.

Громада формує проєкт та подає його через систему DREAM. На цьому етапі вноситься інформація про проєкт і всі підтверджуючі документи. 

DREAM забезпечує уніфіковану структуру подання даних, що дозволяє порівнювати проєкти між собою та одразу бачити рівень їх готовності до реалізації.

Другий етап - первинна перевірка і аналітика в DREAM

Після подання проєкту проводиться первинна перевірка повноти та коректності даних. Аналізується логіка проєкту, його відповідність базовим вимогам і умовам фінансування, а також наявність необхідних обґрунтувань.

Цей етап дозволяє ще на старті відсіяти проєкти, які не відповідають умовам або потребують доопрацювання, і зосередити увагу на найбільш підготовлених ініціативах.

Пріоритезація проєктів здійснюється за допомогою програмних засобів Єдиної цифрової системи відповідно до затвердженої в рамках програм ЄІБ методології, кожен проєкт отримує відповідну кількість балів. 

Третій етап - оцінка на регіональному рівні

Обласні військові адміністрації та Київська міська військова адміністрація аналізують сформовані рейтинги і визначають пріоритетність проєктів на місцях:

А - високий пріоритет;

В - середній пріоритет;

С - низький пріоритет.

Це дає змогу врахувати регіональні потреби та об’єктивні умови.

ОВА оцінюють доцільність проєктів для регіону, їхню готовність до реалізації, відповідність стратегічним пріоритетам та реальним умовам на місцях. 

Напередодні участі у відборі представники обласних військових адміністрацій проходять навчання, організовані командою Мінрозвитку та платформи DREAM. 

Четвертий етап  - експертний відбір проєктів

Для формування пропозицій щодо фінансування проєктів створена експертна робоча група. До її складу входять представники Мінрозвитку, Мінфіну, інших міністерств, асоціацій ОМС та громадськості.

Експертна робоча група проводить комплексну оцінку проєктів, пріоритезованих у DREAM з урахуванням оцінки ОВА. Оцінюється  відповідність проєктів установленим умовам і критеріям, зокрема готовність до реалізації, обґрунтованість бюджету, соціальна значущість, очікуваний ефект для громад та відповідність стратегічним пріоритетам.

За результатами цієї роботи формується перелік рекомендацій щодо проєктів, які можуть бути запропоновані до фінансування.

П’ятий етап - погодження з ЄІБ

Сформований перелік проєктів Мінрозвитку подає на розгляд і погодження Європейському інвестиційному банку відповідно до процедур, визначених фінансовими угодами. ЄІБ оцінює відповідність проєктів умовам фінансування та принципам ефективного використання коштів.

Шостий етап - затвердження Урядом і розподіл субвенції

Після погодження з ЄІБ Мінрозвитку в установленому порядку подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо затвердження розподілу обсягу субвенції між місцевими бюджетами у розрізі конкретних проєктів. Після ухвалення відповідного рішення Урядом громади отримують фінансування.

Сьомий етап - реалізація та моніторинг проєктів

Після отримання коштів громади переходять до реалізації проєктів. Хід виконання, використання коштів і досягнення запланованих результатів відображаються в системі DREAM. Це забезпечує постійний моніторинг, прозорість і підзвітність як для держави, так і для міжнародних партнерів.