Чорноморська міська територіальна громада

Діяльність управління соціальної політики спрямована на реалізацію соціальної політики в громаді, яка полягає в соціальному захисті населення, наданні соціальних допомог та компенсацій малозабезпеченим та соціально незахищеним верствам населення,
особам з інвалідністю, та іншим окремим категоріям громадян, які згідно з чинним законодавством мають право на отримання пільг, допомог та компенсацій, впровадження місцевих програм соціального спрямування.

За звітний період управлінням відпрацьовано звернень громадян – 2088 , в тому числі: на ім’я міського голови – 31, на Урядову гарячу лінію – 21, через ЦНАП – 1231, на ім’я начальника управління – 805.

 

Встановлення пільгового статусу окремим категоріям громадян

Відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», «Про соціальний статус дітей війни», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про охорону дитинства» за 1 півріччя 2026 року встановлено/подовжено статус 114 особам:

особам з інвалідністю внаслідок війни – 23;

членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни – 42;

ветеранам праці – 10;

батькам з багатодітних сімей – 8;

дітям з багатодітних сімей – 31.

 

Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Станом на 01.07.2026 в місті проживає 206 осіб, постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, які користуються пільгами при сплаті за житлово-комунальні послуги та отримують передбачені чинним законодавством виплати і компенсації.

З міського бюджету виділено кошти:

• на надання одноразової адресної матеріальної допомоги громадянам, які

постраждали від аварії на ЧАЕС для 130 осіб на суму 89,0 тис.грн.

           

Соціальний захист вразливих верств населення, в тому числі осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, дітей з особливими потребами

В рамках Міської цільової програми соціального  захисту та надання соціальних послуг населенню Чорноморської міської територіальної громади на  2026-2028   роки, затвердженої рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 06.02.2026 № 1036-VIIІ (зі змінами), за рахунок коштів бюджету Чорноморської міської територіальної громади надаються додаткові соціальні послуги та підтримка, а саме:

• послуги з пільгового перевезення автобусними маршрутами: № 3 “Міський

соціальний”, “Бугово – Рибпорт (соціальний)”, № 5 “СОГ Ветеран”, “СОГ Прибой”, “Чорноморськ – СОГ "Альфа"(Барабой), “Чорноморськ – СОГ "Волна", “Чорноморськ – міське кладовище", “Чорноморськ – СОГ "Західний" за рік профінансовано 2340,5 тис.грн;

• послуги із забезпечення нерегулярного автобусного перевезення осіб з інвалідністю

до відділення гемодіалізу КНП “Одеський обласний центр нефрології та діалізу” ООР” для 17 ос. на суму 195,4 тис.грн;

• пільги з оплати житлово – комунальних послуг особам з інвалідністю по зору І та ІІ

групи в розмірі 50% для 59 ос. на суму 203,5 тис.грн;

• пільги з оплати житлово – комунальних послуг Почесним громадянам, їх вдовам

(вдівцям) відповідно до Положення про Почесного громадянина Чорноморської міської територіальної громади 25 ос. на суму 191,4 тис.грн;

• адресна допомога на придбання слухових апаратів для 1 ос. на суму 14,1 тис.грн;
• одноразової матеріальної  допомоги на суму  25,9 тис.грн наданно 1 Почесному

громадянину з нагоди його ювілею;

• компенсаційні виплати 104 особам, що надають соціальні послуги громадянам, які

потребують сторонньої допомоги на суму 1014,7 тис.грн;

• щомісячна адресна матеріальна  допомоги 240 ветеранам медичної праці на суму 153,5 тис.грн;
• послуги з відвідування міської бані надано 68 малозабезпеченим пенсіонерам на

суму 15,1 тис.грн;

• адресної матеріальної  допомоги до дня народження надано 90 особам, яким

виповнилось 90 років та старше, на суму 18,0 тис.грн;

• 1854 малозабезпеченим особам міста, з розміром доходу менше 3500 грн, надається

адресна соціальна доплата в розмірі 300 грн щомісяця, на суму 2819,3 тис.грн;

• надано додаткових соціальних гарантій з:

водопостачання та водовідведення – 2134 ос. на суму 1365,6 тис.грн;

утримання будинків та прибудинкових територій – 1590 ос. на суму 811,2 тис.грн;

вивезення великогабаритних побутових відходів – 749 ос. на суму 27,7 тис.грн;

• надання одноразової адресної матеріальної допомоги 449 громадянам на лікування та

особам, які знаходяться в скрутному становищі на вирішення життєво-важливих проблем на суму 2468,6 тис.грн, в тому числі військовослужбовцям 12 ос. на суму 180,0 тис.грн;

• надана адресна матеріальна допомога 2 громадянам, які знаходяться в скрутному

становищі на погашення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг на суму 19,8 тис.грн;

• одноразову адресну матеріальну допомогу отримали 1066 громадянина, які досягли

80-річного віку і більше на суму 1102,3 тис.грн;

• виділено адресної матеріальної допомоги 92 громадянам, житло яких постраждало на території Чорноморської міської територіальної громади внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України на суму 371,0 тис.грн;
• виплачено адресної допомоги на тимчасове проживання 2 сім’ям громадян, житло

яких постраждало (знищено або непридатне для подальшого проживання) на території Чорноморської міської територіальної громади внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України на суму 60,0 тис.грн;

• надається щомісячна адресна матеріальна допомога:

засудженим та реабілітованим громадянам  в розмірі 1000 грн – 1 ос.;

членам сімей реабілітованих громадян в розмірі 300 грн - 10 ос. Загальна  сума виплат склала 20,0 тис.грн.

 

Соціальний захист осіб з інвалідністю

Станом на 01.07.2026 на обліку в управлінні перебуває 3422 осіб
з інвалідністю. З метою реалізації державної політики з питань соціального захисту осіб з інвалідністю управлінням зазначені особи забезпечуються засобами реабілітації. Впродовж звітного періоду з метою всебічного захисту осіб з інвалідністю:

• 114 особам з інвалідністю зареєстровано, відпрацьовано індивідуальні програми

реабілітації.

Станом на 01.07.2026 за послугами реабілітації  для дітей  з інвалідністю звернулися 17 батьків.

 

Соціальний захист населення Чорноморської міської територіальної громади, які підпадають під дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Станом на 01.07.2026 на обліку в управлінні перебуває 1494 ветеран війни, з них:

• осіб з інвалідністю внаслідок війни – 289 чол.;
• учасників бойових дій – 809 чол.;
• учасників війни – 56 чол.
• членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України – 340 чол.

З метою підтримки ветеранів війни та сімей загиблих військовослужбовців
в місті діє Міська цільова програма підтримки населення Чорноморської міської територіальної громади, які підпадають під дію Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»   на 2026 – 2028 роки, затверджена рішенням Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 24.12.2025 № 1001-VIIІ (зі змінами).

В рамках даної програми за рахунок коштів бюджету Чорноморської міської територіальної громади надаються додаткові пільги та компенсації, а саме:

• одноразова матеріальна допомога учасникам бойових дій в Афганістані та на

території інших держав – 239 ос. на суму 119,5 тис.грн, вдовам померлих учасників бойових дій в Афганістані та на території інших держав – 15 ос. на суму 7,5 тис.грн;

• щомісячна адресна матеріальна допомога особам з інвалідністю внаслідок війни, які

брали участь у бойових діях в Афганістані та на території інших держав, в розмірі 2500 грн – 61 ос. на суму 912,5 тис.грн, сім’ям, загиблих  в Афганістані та на території інших держав   в розмірі 2500 грн – 15 ос. на суму 225,0 тис.грн.

- щомісячна  матеріальна допомога, в розмірі 3000 грн:

особам з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в  антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах   антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України – 155 ос. на суму 2862,0 тис.грн;

сім’ям загиблих (померлих) 147 ос. на суму 2661,0 тис.грн;

• щомісячна адресна матеріальна допомоги на дитину загиблого (померлого)

військовослужбовця – 57 ос. на суму 1179,0 тис.грн;

• здійснення ритуальних послуг при похованні загиблих Захисників та Захисниць

України, учасників бойових дій –23 ос. на суму 515,2 тис.грн;

• матеріальна допомога на проведення поминальних обідів при здійсненні поховання

загиблих (померлих) військовослужбовців 10 ос. на суму 100,0 тис.грн;

• встановлення   на місцях поховання загиблих (померлих) військовослужбовців

флагштоків з Державним Прапором України 53 ос. на суму 222,0 тис.грн;

• одноразова матеріальна допомога в розмірі 20000,00 грн  військовослужбовцям, які

призвані з 1 січня 2024 року на  військову службу за мобілізацією під час воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) – 97 ос. на суму 1940,0 тис.грн;

Отримав  послуги  з відвідування міської бані 40 ветеран на суму 7,0 тис.грн.

 

Підтримка сімей, які вимушені переїхати в інші регіони на тимчасове проживання у зв’язку з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України та тимчасовою окупацією території України

Управлінням здійснюється реєстрація внутрішньо переміщених осіб,
які переїжджають на проживання до Чорноморської міської територіальної громади
з тимчасово окупованих територій та адміністративно-територіальних одиниць,
на яких проводяться бойові дії, шляхом внесення даних до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у якій станом на 01.07.2026 зареєстровано 8547 внутрішньо переміщених осіб, серед яких 2049 дітей, 2152 пенсіонерів та 479 осіб з інвалідністю.

При реєстрації переміщеним особам надаються роз’яснення щодо вирішення їх нагальних проблем (отримання гуманітарної допомоги, переоформлення пенсій, державних соціальних допомог, виплат по втраті працездатності, працевлаштування, влаштування дітей до закладів освіти, отримання медичної допомоги, тощо).

Надання інформаційно консультаційних послуг.

Надано консультацій 619 внутрішньо переміщеним особам з питань оформлення статусу, отримання соціальної допомоги, отримання соціальних послуг, отримання гуманітарної допомоги, шляхи отримання медичного обслуговування, правничої допомоги, психологічної підтримки, працевлаштування, підтримки власного бізнесу, освіти та дозвілля, професійної адаптації, житлових питань тощо.

З метою забезпечення всебічного інформування внутрішньо переміщених осіб, інформація розміщується на офіційному сайті Чорноморської міської ради, інтернет сторінці в Фейсбуці.

Надання грошової та натуральної  допомоги.

З питань надання новоприбулим внутрішньо переміщеним особам грошової допомоги управління співпрацює з:

• Благодійною організацією «БФ «Право на Захист» та Міжнародним комітетом

порятунку (International Rescue Committee). Дана допомога розрахована на новоприбулих осіб, які перемістилися з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Сума допомоги складає 10800 грн на кожного члена домогосподарства (одноразова виплата на 3 місяці);

• Благодійною організацією «БФ «Я-МАРІУПОЛЬ», яка надає гуманітарну допомогу у

вигляді продуктових наборів та засобів гігієни для ВПО з Маріуполя.

 

Соціальна підтримка сімей з дітьми

Станом на 01.07.2026 на обліку в управлінні перебуває 501 багатодітних родин, в яких виховуються 1630 дітей.

За рахунок коштів міського бюджету надано цільової адресної матеріальної допомоги багатодітним сім’ям, батьки яких сумлінно виконують свої обов’язки – 267 сім’ям на суму 162,6 тис.грн;

Дотримуючись умов воєнного стану, керуючись листами департаменту соціального захисту населення Одеської обласної військової державної, у звітному періоді управлінням організовано забезпечення послугами оздоровлення та відпочинку 15 дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а саме направлено:

до ДПУ «МДЦ «Артек» (м.Київ, Пуща Водиця, 14 лінія) за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом – 9 дітей, з них:

7 дітей, батьки яких визнані учасниками бойових дій відповідно до пунктів
19 – 21 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

1 дитина, батько якої є зниклим безвісти Захисником України;

1 дитина, батько якої є загиблим Захисником України.

до ДПУ «МДЦ «Артек»-Закарпаття» (Свалявський район, с.Березники)
за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом – 5 дітей, з них:

1 дитина з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців дитячих будинків сімейного типу;

1 дітей, батько якої є загиблим Захисником України;

3 дітей, батьки яких визнані учасниками бойових дій відповідно до пунктів
19 – 21 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

 

Підтримка осіб, які постраждали від домашнього насильства
та насильства за ознакою статі

Протягом звітного періоду  на території Чорноморської міської територіальної громади подано 175 заяв та повідомлень про вчинення домашнього насильства, з них: від жінок - 130, від чоловіків – 32, від дівчат -  6, від хлопців – 7.

Рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 21.06.2024 № 238 затверджено “Програму для роботи з кривдниками”. Протягом 1 півріччя 2026 року  за рішенням суду на проходження програм для кривдників КУ “Центр соціальних служб Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області” направлено 13 осіб. Станом на 01.07.2026 1 особа пройшла програму для кривдників, інші відмовились від проходження.

 

Встановлення факту здійснення догляду на період введення на території України воєнних дій

Відповідно до вимог Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, на період дії воєнного стану в Україні рішенням виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 23.07.2024 № 276 “Про затвердження  складу комісії для складання Актів із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду)” утворена комісія
із встановлення факту здійснення особою постійного догляду та затверджено
її склад.

Так, з даного питання до управління  на опрацювання надійшло
67 звернень. Комісією здійснено 16 виїздів за місцем проживання особи,
яка потребує постійного стороннього догляду. Надано 67 актів встановлення факту здійснення особою постійного догляду. Проконсультовано 83 особи.

 

Встановлення опіки та піклування

Станом на 01.07.2026 надано консультацій з питання встановлення опіки та піклування 85 особам; опрацьовано 3 звернення з питання встановлення опіки; видано 3 посвідчення опікуна; здійснено 3 відвідування за місцем проживання майбутнього опікуна та складено акти обстежень житлово-побутових умов. На обліку управління нараховується 91 недієздатна особа, що знаходяться під опікою.

 

Питаня праці та соціально-трудових відносин

            Станом на 01.07.2026 по м. Чорноморську значиться заборгованість із виплати заробітної плати по 5 підприємств в сумі – 39096,0 тис.грн, а саме: АТ “Чорноморський паливний термінал”  – 17243,7 тис. грн  та ТОВ “Галіон” – 3019,7 тис.грн, ТОВ «Фрам Шиппінг Едженсі» - 7046,0 тис.грн та по 2 підприємствам-банкрутам: ТОВ “УКРКАВА” – 2386,6 тис. грн, ТОВ “ЄВРОПІАН АГРО ІНВЕСТМЕНТ ЮКРЕЙН” – 9400,0 тис. грн.  Відділом з питань праці та соціально-трудових відносин управління ведеться постійний  контроль за її погашенням.  З початку року погашено 1704,6 тис.грн заборгованості по заробітній платі та зі сплати податків до місцевого бюджету – 509,7 тис.грн.

            Протягом року 362 керівникам підприємств, установ і організацій, фізичним особам-підприємцям направлено листи щодо надання пояснень про виплату заробітної плати менше мінімально встановленого розміру законодавством, розмір середньої заробітної плати менше мінімально встановленого мінімума, виникнення заборгованості із заробітної плати працівникам та боргів зі сплати податків до бюджетів. Заслухано на засіданнях міської комісії з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій, та інших соціальних виплат пояснень від 38 керівників підприємств, установ і організацій, фізичних осіб – підприємців, які мають податкові борги, заборгованість із заробітної плати, виплачували зарплату в розмірі менше мінімально встановленого законодавством.

            Станом на 01.07.2026 відділом проведено повідомну реєстрацію 14 колективних договорів та доповнень до них. До 5 колективних договорів складено 5 написів з рекомендаціями щодо приведення пунктів до діючого законодавства.

 

Фінансова звітність

За звітний період управлінням здійснено видатків на загальну суму 37682,9 тис. грн,
у тому числі:

Коштами державного бюджету забезпечено фінансування видатків
в сумі _64773,8_ тис. грн  наступних виплат:

• виплати щодо соціального захисту осіб позбавлених особистої свободи , внаслідок

російської агресії, назагальну суму  13961,7 тис. грн;

• відшкодування вартості реабілітаційних послуг для дітей з інвалідністю в сумі 73,0

тис. грн;

• виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей

осіб, визначених пунктами 2-5 частини першої статті 101 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для осіб з інвалідністю
I-II групи, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації
у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення,
у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, визначених пунктами 11-14 частини другої
статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та які потребують поліпшення житлових умов – 11851,1 тис. грн.

Коштами субвенції з обласного бюджету здійснено видатків в сумі
_300,2 тис. грн, у тому числі на:

• пільгове медичне обслуговування 19 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи на суму 237,5 тис.грн;

• компенсаційні виплати 21 особі з інвалідністю на бензин, технічне обслуговування

автомобілів і на транспортне обслуговування на суму 8,0 тис.грн;

• здійснення ритуальних послуг при похованні 4 учасників бойових дій та осіб з

інвалідністю внаслідок війни на суму 54,7 тис.грн;

Коштами з місцевого бюджету в сумі 25438,6_тис.грн було забезпечено фінансування видатків на виконання:

• Міської програми підтримки населення Чорноморської міської територіальної

громади, які підпадають під дію Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” на 2026 – 2028 роки на суму 11210,6 тис.грн;

• Міської   цільової   програми соціального захисту та надання соціальних послуг

населенню Чорноморської міської територіальної  громади   на 2026-2028 роки 14228,0 тис.грн.

 

Цільове використання бюджетних коштів

Відповідно до наданих повноважень, спрямованих на виконання програм соціального захисту населення:

• проведено 348обстежень матеріально-побутових умов проживання сімей, що

звертаються за отриманням різних видів соціальної підтримки;

• перевірено 1370 особових справ на правильність призначення (перерахунку) та

виплати пенсії та допомоги на поховання;

• здійснено комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб 26 особам, які

звернулись за соціальними послугами. 

 

Підготовлено проекти рішень міської ради, виконавчого комітету міської ради, розпорядження міського голови у кількості 74 проєкти за напрямком діяльності управління, з них:

проєкти рішень міської ради –6;

проєкти рішень виконавчого комітету міської ради – 12;

проєкти розпоряджень міського голови – 56.

 

Організація роботи дорадчих органів

Організовано та проведено:

4 засідання міської комісії  з  питань  виплати     грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення окремим категоріям громадянам;

12 засідань міської координаційної ради з питань соціального захисту громадян

Чорноморської міської територіальної громади, що опинилися у скрутному матеріальному становищі та потребують допомоги;

1 засідання Опікунської ради з питань забезпечення прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, які потребують опіки та піклування, при виконавчому комітеті Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області;

1 засідання Міської координаційної ради з питань сім’ї гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, торгівлі людьми;

2 засідання міської комісії з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості

населення, погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій, та інших соціальних виплат.

 

Начальник управління                                                        Тетяна ПРИЩЕПА