Чорноморська міська територіальна громада

22 жовтня 2026 року у м. Балта Одеської області відбувся Регіональний форум «Доброчесність у громаді: від принципів до практичних дій».

Захід організовано ГО «Агенція відновлення та розвитку» у партнерстві з ГО «Фундація інституційного розвитку» за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» в межах всеукраїнського проєкту «ВСІМ. Формування культури доброчесності
в громадах».

Виконавчий комітет Чорноморської міської ради на заході представив Уповноважений з антикорупційної діяльності Микола Чухліб.

Форум об’єднав представників органів місцевого самоврядування, антикорупційних уповноважених, експертів та громадськість для обговорення практичних кроків із впровадження інструментів прозорості, розбудови довіри та мінімізації корупційних ризиків.

Ключові тези дослідження сприйняття доброчесності

Під час першої сесії форуму було презентовано результати масштабного дослідження культури доброчесності в українських громадах, проведеного проєктом «ВСІМ» (опитано 3 371 респондента з 330 громад усіх областей України):

• Що означає «доброчесна громада» для мешканців:

59,3% - однакові правила для всіх, без винятків;

55,5% - чесність у вчинках і словах посадовців;

54,3% - прозорість ухвалення рішень місцевою владою;

50,1% - високий рівень довіри між владою та жителями;

49,8% - чесне використання бюджету та гуманітарної допомоги;

34,6% - відсутність хабарів, «подяк» та зловживань посадою;

29,3% - відсутність кумівства та призначення «своїх людей».

• Рівень довіри та прозорість рішень:

Середній рівень довіри до місцевої влади у питаннях чесності становить 3,26 бала за 5-бальною шкалою (найбільша частка респондентів оцінює довіру на «3» - 31,2% та на «4» - 24,5%).

Логіка прийняття рішень владою повністю зрозуміла для 37,3% жителів, частково зрозуміла - для 35,2%, а 22,3% вважають її незрозумілою.

• Хто відповідає за доброчесність у громаді:

Переважна більшість опитаних переконана, що це спільна справа: 44,5% покладають відповідальність на всіх жителів громади, а 26,1% - на кожного особисто. Лише 23,9% вважають це виключним обов’язком місцевої влади.

• Канали комунікації та інформування:

Основними джерелами інформації про справи громади є соціальні мережі та месенджери (Facebook, Telegram, Viber) - 39%, а також офіційні сайти органів місцевого самоврядування - 28%.

• Обізнаність про викривання та бар'єри:

Якщо серед працівників ОМС близько 49,4% добре знають, куди повідомляти про корупцію, то 59,5% пересічних мешканців не знають або не впевнені щодо існуючих каналів повідомлення.

Головними стримуючими факторами для інформування про правопорушення є зневіра у результаті (69,6% не вірять, що щось зміниться), небажання конфліктів (45,2%) та страх негативних наслідків (30,2%).

Експерти наголосили, що сам по собі канал повідомлення (електронна пошта, лінія чи Єдиний портал) - це лише «двері». Для того щоб система працювала, необхідні зрозумілі політики захисту викривачів та формування культури довіри, де повідомлення про порушення сприймається не як конфлікт, а як захист ресурсів і безпеки усієї громади.

Участь у панельній дискусії та позиція Чорноморська

У межах центральної панельної дискусії «План дій - як подолати виклики, які на сьогодні існують для формування культури доброчесності в громадах» Уповноважений з антикорупційної діяльності Чорноморської міської ради Микола Чухліб виступив спікером разом із керівництвом проєкту «ВСІМ» та представниками громад Одещини.

Під час виступу представник Чорноморська окреслив практичні виклики, з якими стикаються антикорупційні уповноважені на місцях:

• Ресурсне забезпечення та інституційний статус: необхідність належного матеріально-технічного забезпечення, збереження конфіденційності при роботі зі зверненнями та систематичного підвищення кваліфікації фахівців.
• Системне навчання та залучення керівництва: важливість охоплення антикорупційними навчальними програмами як керівного складу органів місцевого самоврядування, так і посадових осіб структурних підрозділів.

Практичний воркшоп та моделювання кейсів

Друга частина форуму була присвячена практичному опрацюванню типових управлінських та етичних дилем. Учасники у складі робочих груп розбирали реальні кейси щодо:

✔прозорого розподілу гуманітарної допомоги та запобігання зловживанням;

✔мінімізації корупційних ризиків під час розпорядження комунальним майном та землею;

✔дотримання процедур при врегулюванні конфлікту інтересів та захисті трудових прав викривачів.

Усі методичні напрацювання, посібники та практичні алгоритми, отримані під час форуму, слугуватимуть підґрунтям для посилення доброчесності в громаді.

Виконавчий комітет щиро дякує організаторам проєкту «ВСІМ» (ГО «Агенція відновлення та розвитку», ГО «Фундація інституційного розвитку»), Програмі «U-LEAD з Європою» за цінний досвід і підтримку.